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_奥巴马出访四国避开印尼 “亚洲处女秀”有玄机

2017-11-20 19:13

10月8日,美国白宫发言人罗伯特·吉布斯宣布,美国总统奥巴马将于11月12日至19日首次访问亚洲,但奥巴马的这次“亚洲处女秀”,却排除了与奥巴马有特殊关系的印度尼西亚,很耐人寻味。

日程安排有深意

为了体现美国与日本的特殊同盟关系,奥巴马选择日本作为本次亚洲之行的第一站,将于11月12日至13日访问日本,并与日本首相鸠山由纪夫举行会谈。

接下来,奥巴马将前往新加坡,参加11月13日至15日在那里举行的亚太经济合作组织领导人非正式会议。新加坡在政治和防务上紧随美国,奥巴马顺访新加坡也在情理之中。奥巴马还计划出席届时在新加坡举行的首届东盟-美国峰会,在外交层面上确立“美国全面重返东南亚”,并将其视为奥巴马“外交新政”的重要组成部分。值得一提的是,2007年是美国与东盟建立对话伙伴关系30周年,当时双方策划已久的美国-东盟峰会因安全、政治等方面的分歧而流产,东盟国家领导人为此对美国大为不满。

离开新加坡之后,奥巴马将在11月15日抵达中国,开展为期3天的访问。这将是奥巴马担任总统以来首次访问中国,也是“亚洲处女秀”中时间最长的一站。他在北京不仅要与中国领导人探讨中美双边关系,而且还要探讨核不扩散、气候变化等全球性问题。此外,奥巴马还将参观上海,感受一下中国朝气蓬勃的发展势头。最后,奥巴马将于11月18日至19日到访韩国,并将慰问驻韩美军,表明美国与韩国紧密的军事同盟关系。

明年夏天再去印尼

印尼是东南亚最大的经济体,也是世界上穆斯林人口最多的国家。在全球金融危机的背景下,印尼经济在今年第一季度仍保持4.3%的增长率。同时,作为二十国集团(G20)成员的印尼,其国际地位也与日俱增。

奥巴马与印尼有着特殊的关系。他的继父来自印尼。因此,他曾与母亲一块在印尼生活了4年。期间,他的印尼继父与奥巴马之母的结晶——奥巴马的妹妹玛雅诞生了。在所有兄弟姐妹中,玛雅与奥巴马关系最为密切。今年年初,玛雅专门从夏威夷搬到华盛顿,与奥巴马一家毗邻而居。另外,奥巴马的母亲研究人类学,在印尼待了6年,其博士论文涉及印尼农民问题。可以说,印尼与奥巴马有着不解之缘。今年2月,美国国务卿希拉里访问印尼,很多观察家就说,那是在替奥巴马的“荣归”铺路。

那么,奥巴马首访亚洲为何避开印尼呢?美国国务院发言人的说法是,“时机不成熟”。笔者认为,这句话可以这么理解。首先,印尼总统苏西洛刚刚到美国出席了G20峰会,并与奥巴马会谈,达成了协议,短时间内两人再见一回,意义不大,推迟到明年访问比较合适;其次,印尼和美国正在就两国建立“战略伙伴关系”进行磋商,还没达成最后协议。印尼和美国现在还只是普通国家关系,没上升到战略层面;最后,印尼存在很强烈的反美主义思潮,奥巴马也希望再等等,争取拿出一些具体成果来博取印尼人的好感。美国前总统小布什在2007年访问印尼时,有20万名穆斯林上街抗议,奥巴马显然不愿看到这一幕重演。

据印尼外交部透露,奥巴马如果在今年年底访问印尼,由于时间短暂,只能是出席苏西洛的欢迎晚宴,不会有什么实际成果。此外,奥巴马还希望在访问印尼时带上两个女儿,让她们看看自己小时候生活的地方,体验一下多元文化的魅力。据估计,奥巴马可能在明年的七八月份访问印尼,因为那时候他的两个女儿正好放暑假,可以放松一下。

遏制中国在东南亚的影响

如果奥巴马明年访问印尼成行,并确立美国与印尼的“战略伙伴关系”,这将对美国与东南亚的关系产生深远影响。一方面,印尼是东南亚的老大,对东盟具有举足轻重的影响,美国可以借助印尼对东南亚施加更大影响,遏制中国在东南亚的发展势头;另一方面,印尼又是世界上穆斯林人口最多的国家,加强同印尼的关系,在一定程度上可以改善美国与伊斯兰世界的关系,为美国在伊斯兰世界树立正面形象,对美国处理阿富汗问题和巴以问题具有一定的积极作用。

此外,明年奥巴马访问印尼绝不可能是单独的外交行动,他有可能会出席第二届美国-东盟峰会,进一步夯实美国与东盟关系的基础。明年,越南将成为东盟主席国,在地区安全、能源和环保等方面,东盟希望同美国开展有效的合作。可以预见,明年奥巴马的“印尼之行”将对东南亚乃至整个亚太地区产生重要影响。

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发布时间:2017-11-20 19:13

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